2023-07-19
【前言】本次焦點座談為「台灣電力公司：核三廠南部展示館場」，其目的是為搭配核電廠除役進度（包含第一、二、三廠）及核廢料處理（包含高／低放現況）進程，以（集中式）中期暫時貯存方案為前提要件，進行可能路徑之說明，拉近彼此對於政策現況的理解。期待透過交流及討論，整理出可回應在地需求的溝通對策。
議程規劃，先由政治大學創新民主中心（下稱本中心）研究人員進行核廢政策資訊簡報對焦，再邀請當天出席人員就本中心提出的核心問題分別進行討論
✦議題討論：兩大主題
議題說明及討論Ⅰ：政策現況及進度說明
- 就您在南展館的工作經驗及對於核廢處理的理解，您觀察到核廢政策的困境有哪些？
- 若要與地方民眾談論此類議題，怎麼談比較適當？
議題說明及討論Ⅱ：能源教育場館溝通方法討論
- 就您在地方展館溝通現場的經驗而言，認為核廢選址溝通有哪些挑戰？
- 尚需加強溝通的對象有哪些？可以加強溝通的內容有哪些？
討論結果收斂簡述如下：
- 不同地區或年齡的民眾，背後的經驗與知識不同，在與民眾溝通時會依據對象而有不同的策略，著重談論對方較為關心的面向。
- 在溝通對象上，意見領袖可作為第一步，最終擴及大眾。然而目前民眾大多還是不了解核能議題。
✦本場「焦點座談」出席人員（按姓氏筆畫排序）：
核三廠廠長 林榮宜
核三廠南部展示館經理 林宗毅
核三廠南部展示館維護課長 陳榮柱
核三廠南部展示館解說班班長 董菀真
核三廠南部展示館解說員 黃馨鈐
核三廠南部展示館解說員 郭麗馥
✦議程紀錄：
議題說明及討論Ⅰ：政策現況及進度說明
問題1：就您在南展館的工作經驗及對於核廢處理的理解，您觀察到核廢政策的困境有哪些？
問題2：若要與地方民眾談論此類議題，怎麼談比較適當？
- 溝通經驗：與會者表示，在北部的溝通經驗中，多數人對於回饋、健康較為在意。
- 南北相比，北部的溝通較為快速，南部鄉親多依靠里辦公室、鄉親鄰居，因此溝通策略需要在地化，比如強調「負責」，這樣的溝通方式地方較能接受。
- 此外，過去台電在蘭嶼也累積了許多民眾意見，但政策面上一直卡關。若是政府可以提供強而有力的支持，溝通上會比較好進行。
- 民眾如何看待核廢料：與會者表示，多數民眾對核廢料並不是很在意，除非是蘭嶼人。
- 然而，多數人會擔心輻射，卻對輻射資訊十分不認識，因此需要加強這方面的資訊，且需要主動說明，民眾不會主動詢問。
- 民眾如何看待核能：在與會者的經驗中，民眾不了解為何不要使用核能，尤其年長者更會有電價方面的考量。
- 與會者表示，目前僅能以政策安排作為解釋。
- 年齡與溝通方式：與會者表示，依據民眾的年齡，他們會有不同的回應，也會有不同的溝通目標。
- 舉例而言，針對幼稚園的聽眾，與會者會針對能源故事進行分享。
- 若是針對年長者，會是希望可以多多少少讓他們增加一點能源知識。
議題說明及討論Ⅱ：能源教育場館溝通方法討論
問題1：就您在地方展館溝通現場的經驗而言，認為核廢選址溝通有哪些挑戰？
問題2：尚需加強溝通的對象有哪些？可以加強溝通的內容有哪些？
- 溝通對象：與會者認為，意見領袖的部分可以是教育的第一步。但當大眾都有初步理解時，意見領袖可能就不會如此重要。
- 立場衝突：與會者表示，針對核電可能會有偏激性的反應。遇到這種情況時，他們會做內容比例調整，多加一點再生能源部分。
- 民眾興趣低落：在與會者的實務經驗中，幾乎沒有遇到當地人進入館中聽導覽。
- 與會者表示，全台灣大約六成不理解核能，這是能源溝通的問題。
- 與會者表示，全台灣大約六成不理解核能，這是能源溝通的問題。
——現場紀實——
