2024-05-15
澳洲進行核廢料選址的過程中，較深入的公民參與反而不在選址程序中出現，政府採用許多不同的方式進行意見蒐集與政策行銷。以下是澳洲政府採用的方式：
國際專家諮詢 : 法國代表團經驗分享
2017 年 2 月14 日 國家放射性廢棄物管理設施（簡稱為NRWMF）在第一階段，曾邀請法國代表團來提名場址進行經驗分享。代表團成員包括法國放射性廢物管理機構 ANDRA 的代表，以及來自法國 CSA 設施周圍當地社區的成員。經驗分享會分別於澳洲的 Port Augusta, Quorn, Hawker 及 Kimba （金巴社區）等地辦理，並在一週內與約 300 人次進行互動交流。
駐點社區諮詢與對話 （community consultation and conversation）
從第一階段開始，就有各種類型的社區諮詢和溝通活動在當地進行 : 在第一階段，2017 年 3 月至 6 月於提名場址區域辦理為期 90 天的社區諮詢，於 Quorn, Hawker及 Kimba 等社區定時指派駐點人員。當提名場址進入評估程序後，為方便政府單位、第三方顧問公司、與當地社區之聯落，會建立社區聯絡辦公室（
Community Liaison Officer），並安排聯絡專員，使在地溝通能順利運作。在第三階段社區投票之前，澳洲政府還安排相關部門代表，以及協助執行場址調查的第三方顧問公司，派駐在候選場址的社區聯絡辦公室，提供想釐清場址調查相關疑問的民眾一個面對面諮詢的管道。
此外，在社區聯絡辦公室Community Liaison Officer）成立後，針對候選場址所在社區規劃參與機制，如藉由諮詢委員會Consultative Committee）及經濟工作小組（Economic Working Group），就該社區之經濟發展機會及回饋金計畫、場址評估作業進展，以及民眾提問，進行交流討論。此外，執行團隊也透過辦理社區對話（Community Conversion），針對特定議題邀請焦點團體進行對談。歷次會議及活動的正式會議記錄，皆予以留存並公開於資源部官網。
Source: NRWMF Project Facebook （link）
圖：派駐專家在社區聯絡辦公室提供專業諮詢
提名地主採訪報導
2017 年 6 月 國家放射性廢棄物管理設施（簡稱為NRWMF）在第一階段，也曾做過 landowner 視角的「平衡」報導，說明提名地主在了解是如何改變對 NRWMF 的想法，並提名自己的土地作為候選場址。
資訊公開
在資訊佈達方面，主要透過媒體發布新聞及廣告，並藉由網路社群如臉書專頁、推特發布相關活動動態，此外，亦有製作多項參考資料文件，集結於資源部（DISER）官網及選址資訊網站（該網站現已下架），以俾民眾在選址期間容易取得國家放射性廢棄物管理設施（NRWMF）相關資訊。在選址結果出爐後，仍有再持續更新的臉書專頁，主要用於發布回饋金計畫之資訊。針對地方所需之相關訊息與文件，則公開在澳洲聯邦政府產業、科學、能源及資源部（DISER，下簡稱資源部）官方網站。
線上意見徵詢與回應
當澳洲政府已釋出南澳納潘迪（Napandee）建立國家放射性廢物管理設施之際，了解澳洲全體公民意見，確認是否具有廣泛的支持度，亦是衡量社區感知（community sentiment）的一環。依此，資源部（DISER）透過國家公眾意見徵詢中心（consultation hub, 相當於我國公共政策網路參與平臺「眾開講」），自 2018 年 8 月 1 日至 2019 年 12 月 12 日止，展開為期 499 天的公共意見蒐集。據官方統計，政府最終收到了 3,692 份意見書，來自 3,212 位獨立提交者，當中包含個人、團體和家庭、企業、非商業組織和及官員等。作為此意見徵詢過程的一部分，個人和組織有機會經本人同意後公開其意見內容。
source: Consultation hub （link）
圖、澳洲全國公眾意見徵詢中心
社區回饋誘因
考量到此一評估過程中對社區造成的可能破壞或影響，政府編列每年 200 萬美元的社區福利方案（Community Benefit Package），主用於可改善社區當地社會和經濟前景之在地提案項目。根據方案內容指出，NRWMF 建成後，承諾該設施將創造 45 個工作機會，並為社區帶來 3100 萬美元。
現階段已通過選址，澳洲放射性廢料機構（簡稱為ARWA） 仍相當積極地投入在地的關係經營活動，如贊助當地馬術俱樂部活動，ARWA執行長也親至現場支持該活動；金巴社區福利計畫（Community Benefit Program）也已經進入第三梯次。截至目前，金巴社區已獲得總計200萬美元的補助，用於促進地方創生與經濟，預計第三梯次補助金額將達到400萬美元，除了用於支持新的提案之外，也將繼續支持先前已獲得補助的50多項計畫方案。
Source: NRWMF Project Facebook
圖四、
