2020-02-26
匯流新聞網記者許淑芬／台北報導
原能會已公告核一廠除役，但除役作業因反應器內用過核子燃料無法移出而停頓，監察院2月3日通過監察委員張武修之提案，請台電公司、經濟部及新北市政府檢討改善。第一核能發電廠（核一廠）是台灣第一座核電廠，為1970年代推動的十大建設之一，運轉已近40年期滿，於2018年底運轉執照到期。因用過核子燃料池已滿，必須利用乾貯設施，方能將反應器內用過燃料棒移出，但此項工作，因無法取得新北市政府「水土保持完工證明書」而卡關。
調查報告指出，核一廠用過核子燃料中期貯存工程採購帶安裝案，於93年改採限制性招標，94年7月委由核研所承作，原能會審查通過，在97年12月核發建造執照後動工興建，整體功能驗證報告亦經該會審查通過，唯地方及民間團體對於負責核安監督之原能會所屬核研所竟成台電「包商」，承包乾式貯存規劃標案，可謂裁判竟擔任球員，原能會的監督專業及能力難以獲得信任。
室內及室外乾式貯存於國際間皆有國家採用，由於對室外貯存存有疑慮，所以要求「放棄室外貯存，改採室內貯存」，促成行政院108年8月通過「核一廠第2期用過核子燃料室內乾式貯存興建計畫」，卻遲至117年才能完工啟用，以致核一廠除役工作雖需以乾貯設施過渡，卻無法取得「水土保持完工證明書」。調查委員指出，原能會、經濟部及所屬台電公司不顧96年8月10日聽證會各界乾貯桶應置於室內之意見，一意孤行，拖延12年，致除役工作卡關，允有違失。
另調查報告也指出，核一廠乾式貯存計畫攸關該廠除役計畫之推動，而新北市政府核發「水土保持完工證明書」為乾式貯存計畫熱測試之關鍵，新北市府自核一廠乾式貯存計畫水保工程101年12月完工迄今，然因乾貯桶設計過重、道路無法承受負荷難以外運等疑慮，新北市府以各種理由拒絕核發「水土保持完工證明書」，為避免讓核一廠成為核廢料最終處置場，雖未盡適法，亦可理解，但反應器用過核子燃料迄今無法抽出，每年除了需增加7億元運維支出，安全風險增大，並造成除役計畫完全無法推動，台電應檢討並解決諸多疑慮及問題。調查委員認為，行政院身為最高行政機關，應儘速邀集相關機關，解決目前核一廠的問題，後續除役才能執行。
